|
Новый вариант сотрудничества существенно отличается от первоначального. Теперь МО «Город Архангельск» и управляющая компания «Энергия Белого моря» будут работать напрямую. Степень участия ОАО «ТГК-2» в начинании пока до конца не определено. Предполагается, что уставной фонд ОАО «Архинвестэнерго» составит два миллиарда рублей, из них 1 млрд. 300 млн. или 65 процентов – доля МО «Город Архангельск». В нее входят котельные, теплосети и электрохозяйство. Но эта доля может измениться и стать меньше в случае дополнительной эмиссии акций или же появления новых соучредителей.
«Энергия Белого моря» обязуется привлечь инвестиции для обслуживания коммунального хозяйства, причем первые 70 миллионов будут направлены в течение пяти дней с момента подписания учредительных документов. Заимствованных средств должно хватить для реконструкции теплосетей, для ремонта и строительства новых котельных. Выгоду УК «Энергия Белого моря», как ранее на заседании профильных комиссий объяснял депутатам заместитель генерального директора по правовым вопросам Александр Крук, намерена получать за счет повышения эффективности работы теплоэнергокомплекса Архангельска.
6 мая на совместном заседании трех комиссий: по вопросам городского хозяйства, по экономике, собственности и предпринимательству и по административно – правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту новый проект сотрудничества города и УК «Энергия Белого моря» детально прорабатывался.
Как сообщает пресс-служба Архангельского городского Совета депутатов, чиновники мэрии подробно обосновывали необходимость совместного проекта. Заместитель мэра по городскому хозяйству Олег Головин и начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Виктор Чурносов подробно доказывали депутатам безальтернативность нового проекта. Суть их аргументов состояла в следующем:
1.Договор аренды котельных, заключенный с компанией ОАО «ТГК-2» истек и городу требуется новый контрагент для их обслуживания. Энергетики готовы возобновить договор на условиях, если город выделит 108 миллионов рублей на их подготовку к новому отопительному сезону. В условиях нынешнего состояния городского бюджета изыскать такие средства будет непросто.
2.В Архангельске действует система перекрестного субсидирования при формировании единого тарифа. Так стоимость тепла, поступающего в дома, в центре города и на островных территориях существенно различаются. Цена «перекрестки» составляет около 220 миллионов рублей в том случае, если имеется один оператор. Если же передать теплоэнергокомплекс города разным контрагентам, то «цена вопроса» составит 330 миллионов. Если же переходить на двойной тариф, то он будет отличаться в большую сторону для удаленных территорий в 2-2,5 раза. Возникает проблема компенсации этих затрат за счет бюджетных средств.
3.Как заверил депутатов заместитель мэра города по вопросам экономического развития и финансам Александр Цыварев, Архангельск не потеряет контроль над сетями и котельными. Напротив, речь идет о его приращении, в частности в договоре зафиксировано обязательство управленцев в течение года установить 230 тепловых пунктов. Инвестиции «Энергия Белого моря» может получить и от Правительства России, в рамках инвестпроекта, либо взять кредит в одном из банков. Причем помимо Чешского банка, контрагентом может стать, например, ВТБ, который предлагает кредитные линии на выгодных условиях с объемом займа не менее двух миллиардов рублей.
4.ОАО «ТГК-2» продолжает участвовать в обслуживании тепловых сетей, которые общество будет брать в аренду у ОАО «Архинвестэнерго». По словам представителей мэрии, напрямую брать в аренду сети у города эта частная энергетическая компания отказывается. Тем самым, создание нового предприятия необходимо для продолжения сотрудничества с ТГК-2.
На сессии 12 мая депутаты еще раз взвесили все за и против проекта. Выступали гости – депутаты областного Собрания Надежда Виноградова, Виктор Заря, Александр Новиков. Обсуждение длилось час. Депутат от «Справедливой России» Максим Корельский предлагал уточнить позицию ТГК-2 относительно их участия в новом проекте, так как точка зрения руководства компании депутатам неизвестна. Заместитель мэра Олег Головин отвечал, что с энергетиками в мэрии встречались, переговоры велись, но принимать решение они будут самостоятельно. Лидер фракции «Единая Россия» в городском Совете Валентина Сырова предложила увеличить минимальную долю города в новой «оаошке» с 25 до 50 процентов плюс одна акция. Председатель комиссии по вопросам городского хозяйства Дмитрий Акишев указал, что средства на подготовку города к зиме уже заложены в бюджет на 2010 год, а также предусмотрены в действующем тарифе. Таким образом, подготовка к зиме не может быть поставлена под угрозу при любом решении депутатского корпуса. Дмитрий Анатольевич также выразил сомнение в том, что тариф на тепло в Архангельске будет снижаться. А Максим Корельский не согласился тем, что принятие решения находится в компетенции городского Совета:
- Вопрос с теплом и электроэнергией назрел, его надо решать – да, это так. Но сегодня нас убеждают в другом – в том, что компания «Энергия Белого моря» надежный партнер. В течение года мы передаем имущество в новую компанию, а потом оно уже будет не городское. Если уж мы вмешиваемся в деятельность мэрии, то с нами должны согласовать Устав и договор о создании нового предприятия, в где должны быть даны четкие гарантии городу.
Выступал и представитель прокуратуры Архангельской области Алексей Михайлов, который также посчитал, что вопрос не находится в компетенции Архангельского городского Совета депутатов. Логическую черту под сомнениями народных избранников подвела Людмила Кононова, возглавляющая комиссию по административно – правовым вопросам, местному самоуправлению, этике и регламенту:
- Уже традиционно заключение прокуратуры мы получаем утром в день сессии. Если проанализировать все доводы против нового проекта, то их два. На сегодняшний день у компании «Энергия Белого моря» не имеет статуса гарантийного поставщика теплоэлектроэнергии, а также то, что в компетенцию Архангельского городского Совета принятие такого решения не входит. Что касается второго аргумента, то могу сказать, что действительно имеется определенная правовая коллизия – и мэр, и городской Совет имеют право принимать такого рода решения. Но я считаю, что отказываться депутатам от своего мнения нельзя.
Людмила Николаевна предложила протокольно записать, что раз в квартал депутаты будут заслушивать, как разворачивается сотрудничество города с «Энергией Белого моря», а из уст Валентины Сыровой народные избранники узнали, что на должность генерального директора претендуют три кандидата. С довольно-таки неожиданным обращением выступила депутат областного Собрания от КПРФ Надежда Виноградова:
- С одной стороны – не по-хозяйски ежегодно тратить по 200 миллионов на имущество, которое стоит около миллиарда рублей. Сегодня деятельность новой энергетической компании противоречит федеральному законодательству, по мнению УФАС, так как объединяет производство и сбыт теплоэнергии. Но если вы считаете, что выигрывают в результате жители города, то принимайте решение.
Незадолго перед началом голосования слово попросил мэр Виктор Павленко. Он отметил, что если новая схема не сработает, если инвестиции не поступят, то остается партнер в лице ТГК-2 и согласился с тем, что не стоит ожидать снижения тарифа за счет перехода с вечно дорогого мазута на газ.
В итоге депутаты решили поддержать новый проект. За создание ОАО «Архинвестэнерго» совместно с компанией УК «Энергия Белого моря» выступили восемнадцать, трое – воздержались. Проголосовали все присутствующие на сессии 21 депутат. Почти с таким же результатом прошла и поправка Валентины Сыровой, устанавливающая минимально допустимую долю акций города в новом предприятии с 25 до 50 процентов плюс одна акция. Что ж, сбылось пожелание депутата областного Собрания Андрея Аннина, высказанное на апрельской сессии областного Собрания – Архангельск стал испытательным полигоном для УК «Энергия Белого моря».
Иван Дотошный
|
